这几年，大家明显感觉到，身边的很多河湖一改往昔的面貌，水更清、岸更绿，景色也更加优美了，不仅是老百姓休闲健身的好去处，也成了热门的旅游打卡点，成为名副其实的“幸福河湖”。“十四五”期间，水利部支持地方实施了122个幸福河湖建设项目，建成一大批各具特色的幸福河湖。

　　“幸福”到底用什么标准来衡量呢？近日，由水利部制定的我国首部幸福河湖国家标准正式发布，标准为全国中小河流系统治理与民生服务提质增效划定了权威的“国标基准线”，将于2026年5月1号起全面实施。“幸福”都量化成了哪些指标？河湖保护治理又将如何迈入向“幸福”提质的新阶段？

　　作为连接海上丝绸之路起点的黄金航道以及福建漳州城郊水路运输的重要通道，“九十九湾”曾是烟柳绕堤、小舟穿梭的景象。然而，这颗“明珠”却一度蒙尘，河道淤积、水体污染严重，群众满意度持续走低。附近商户欧阳孜林说，近年来，通过“九十九湾”幸福河湖项目建设，这些问题终于得以有效解决。

　　欧阳孜林：最直观的感受就是空气很清新，整个河道非常漂亮，河水也很清澈。水还没治理之前是有一点味道的，现在治理完之后聚集的人越来越多，周边居民都会来河边休闲。

　　建成上美湖、碧湖、湘桥湖等生态湿地，整治河道40多公里，清淤200万立方米，整治污染源277处……在“九十九湾”幸福河湖项目建设和治理的同时，当地也在着力打造智慧化的日常管护。漳州市龙文区河长办工作人员陈雅婷介绍，他们搭建了龙文区河湖数字孪生平台，融合物联网、AI识别、三维建模技术，配备无人机、机械保洁船等先进巡查装备，形成了“天上看、地上查、河上巡、网上管”的立体监测网络，河道问题识别准确率达到95%。

　　陈雅婷：我们 AI 图像的识别系统可以自动甄别水面的漂浮物，包括河道违规搭建等异常情况。针对发现的问题能否得到解决的需求，我们通过河掌云 APP 实现远程指挥调度，形成发现、分派、处置和反馈的全流程闭环，并确保巡河有效率始终保持在100%。

　　近日，由水利部制定的国家标准《幸福河湖评价导则第1部分：流域面积3000km2以下（含）河流》（简称“幸福河湖评价标准”），经国家标准化管理委员会批准正式发布。水利部河湖管理司副司长刘江介绍，长期以来，我国中小河流因分布零散、区域差异大，在防洪保安、生态修复、文化传承、民生服务等维度缺乏统一、明确的评价依据，这是我国首次针对幸福河湖评价发布国家标准。

　　刘江：目前来看，有的河流治理后水质虽然达标但生物多样性不足，有的岸坡过度硬化影响自然生态，有的文化底蕴未被挖掘，难以承载乡愁记忆。此次发布的幸福河湖评价标准精准聚焦流域面积3000km2以下的中小河流，这类河流数量占全国河流总数的90%以上，遍布城乡腹地，既是农田灌溉、城乡供水的“生命线”，也是居民休闲亲水、乡村生态风貌的“风景线”。

　　双溪河是浙江安吉浒溪的分支之一，这条河流从双一村穿村而过，清澈的溪水不仅为村子聚集了旺盛的人气，也激活了乡村经济。以溯溪体验和水岸风景为特色的咖啡店和民宿吸引着来自全国各地的游客，仅今年国庆假期，双一村就接待游客近3万人。一家咖啡店负责人朱俐诺深有感触。

　　朱俐诺：我们这边周末和节假日的人流量还是比较大的，我们有户外的咖啡、烧烤还有溯溪活动，可以满足年轻人多样化的需求。

　　因水而兴的双一村只是幸福河湖建设的一个缩影，安吉县水利局河长办副主任胡杰介绍，近年来，当地以浒溪幸福河湖建设项目为牵引，推动城乡共富协同发展，带动天荒坪镇、昌硕街道等4个乡镇（街道）绿色高质量发展，接下来还将不断拓宽水生态价值转化路径。

　　胡杰：我们已经进行了一批水生态价值的转换工作，像咖啡、漂流、露营等都已经开展了一些，肯定还是要接着去挖掘，特别是吸引社会资本来投资。现在有了这个幸福河湖评价标准之后，我们可以把步子迈地更大一些，提升的空间和水生态价值转换的空间会更大。

　　我国江河湖泊众多，“十四五”期间，水利部支持地方实施了122个幸福河湖建设项目，建成了一大批各具特色的幸福河湖，因地制宜地构建了生态产品价值实现机制，打造了以河湖水系为依托的绿色产业链、生态农业带、优质服务业体系，“生态好水”加速转化为“经济活水”，正不断拓展出消费新场景、产业新赛道。那么，如何定义这个“幸福”的标准呢？水利部河湖管理司副司长刘江介绍，幸福河湖评价标准首次把“幸福”从抽象感受变成可量化、可落地的具体指标，构建起涵盖安澜、健康、美丽、文化、发展的5项一级指标体系，并细化为防洪达标率、排涝达标率、用水总量和强度双控情况等14项二级指标。

　　刘江：比如，生态流量满足程度要看全年最小日均流量的情况；鱼类保有指数主要对比现阶段和历史上的鱼类种类数量变化情况，用数据直观反映河流健康状况。此外，还通过开展公众问卷调查，将居民的亲水体验、获得感作为关键评判依据，改变了以往单纯以专业数据为唯一标准的评价模式。

　　2025年6月，中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，要求充分发挥河湖长制作用，全面推进幸福河湖建设。刘江表示，此次发布的第1部分是《幸福河湖评价导则》的“开篇之作”，后续还将出台针对流域面积3000km2以上河流和湖泊的第2、3部分，最终形成覆盖全国江河湖泊的幸福评价体系，为各地开展河湖保护治理提供清晰可依的“幸福标尺”。

　　刘江：下一步，水利部将持续发力，全面推进幸福河湖建设。不断完善河湖管理保护工作机制，充分发挥河湖长牵头抓总作用。要科技赋能，深度应用高分辨率卫星遥感、人工智能、北斗定位、高点视频等技术，构建河湖库一体化监测感知体系，动态掌握河湖状况，为精准治理提供科技支撑。我们还将积极培育“民间河湖长”队伍，发挥“河小青”等志愿者服务组织作用，营造全社会关爱河湖的氛围，凝聚共治共管共享合力。