用水权:东南亚水资源管理的钥匙
2019-12-30 16:01  

  东南亚各国应从域内成功经验中获得灵感,解决气候变化和水利开发所造成的水资源困局。

缅甸蒲甘市的妇女在湖边取水。

  中外对话报道,11月6日,湄公河委员会承认,气候变化加剧了今年湄公河水位的剧烈变化——即使在雨季,这条大河的部分河段也变成了涓涓细流。但湄公河委员会主要将其归因于水坝建设。他还说,正如其在关于老挝琅勃拉邦水电项目磋商情况的报告中所指出的,这各国之间需要更好地共享这条河的数据。老挝规划、在建或运营的一系列水电项目都充满争议,老挝琅勃拉邦水电项目只是其中之一。

  东南亚的水资源管理一直存在争议,但从来没有像现在这么大。区域合作的地缘政治障碍已经够多了,上游的中国如何与下游就澜沧江-湄公河的水电水利开发取得共识就是难点之一。气候似乎是整个地区的“威胁放大器”,有可能加剧从沉积物流失到海水倒灌等一系列问题。

  尽管如此,我们仍有理由满怀希望:例如,《世界风险报告》将新加坡列为对灾害准备最充分的国家之一。尽管不断上升的海平面和极端天气对新加坡这个城市国家构成了严重威胁,但它正在采用一种基于自然的解决方案——通过保护红树林来增强沿海地区的适应能力,并在市政用水管理中采取需求管理措施。

  在流域地区采取类似措施或许是一条可行之路:在越南,农业试验者已经建立了一个稳定的“闭环”生态系统,不使用农药、化肥和抗生素,生产水果、鱼、蔬菜和受欢迎的食用蜗牛;在泰国东北部,通过设计,灌溉工程成为了保护湿地和发展教育型生态旅游的项目。

  政府还应该通过承认和支持安全用水权来力挺这些努力,企业也应担起责任,披露、避免和纠正自身对水系统的影响。东南亚还需要针对水污染物制定更严格的卫生保护标准;国家机构在确保用水权方面应发挥更大的作用;实现充分的公众参与和有关水污染、卫生和供水服务的信息获取。

  由于影响该地区水道未来的环境不确定性越来越大,在保护人民享有安全用水权方面达成某种统一目标可能是向前迈出的重要一步。

责编:王昊源